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　 3月5日上午9時，十二屆全國人民代表大會第三次會議在京開幕，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。在今年的政府工作報告中，交通運輸的重要地位凸顯，多個工作部署方面直接涉及交通運輸，報告明確提出要使交通真正成為發展的先行官。
 

　　工作報告提出，要增加公共產品有效投資，確保完成“十二五”規劃重點建設任務，啟動實施一批新的重大工程項目，主要包括：中西部鐵路和公路、內河航道等重大交通項目，棚戶區和危房改造、城市地下管網等民生項目等等。李克強表示，鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產里程8000公里以上，在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網，使交通真正成為發展的先行官。
 

　　在政府工作報告中，李克強提出，要拓展區域發展新空間，統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合——在西部地區開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施，加快中部地區綜合交通樞紐和網絡等建設，支持東部地區^發展，加大對老少邊窮地區支持力度，完善差別化的區域發展政策。把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面^取得實質性突破。推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構筑綜合立體大通道，建設產業轉移示范區，引導產業由東向西梯度轉移。加強中西部重點開發區建設，深化泛珠等區域合作。
 

　　政府工作報告提出，編制實施海洋戰略規劃，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，提高海洋科技水平，加強海洋綜合管理，堅決維護國家海洋權益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強國的目標邁進。在談到“把改革開放扎實推向縱深”時，李克強提出，構建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經濟走廊。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿實驗區建設，在全國推廣成熟經驗，形成各具特色的改革開放高地。
 

　　今年的“兩會期間”，來自交通運輸系統的全國人大代表和政協委員，熱議政府工作報告，還圍繞“一帶一路”戰略、長江經濟帶建設、京津冀協同發展、港口行業發展、海運強國戰略、交通運輸發展新常態、《航道法》、船舶工業發展等行業熱點話題積極獻言獻策，行業聲音引起社會廣泛關注。
 

　　全國政協委員、交通運輸部原副部長、中國航海學會理事長徐祖遠表示，總理在政府工作報告中提出了向海洋強國目標邁進的號召，并根據我國海洋大國的實際，部署了具體的工作要求。水運行業是涉海行業，在海洋戰略規劃、發展海洋經濟、保護海洋生態環境、提高海洋科技水平、保障海上安全和妥善處理海上糾紛方面有重要責任和擔當。我們應當主動作為，統籌協調，把機遇期利用好，把行業轉型、產業結構調整，提高服務能力等工作提升到新的更好的階段。此外，政府工作報告還提出要構筑綜合立體大通道、推進長江經濟帶建設。徐祖遠說，要依托長江黃金水道，重點做好多種運輸方式的銜接，通過交通運輸服務為長江流域產業轉移創造良好的基礎條件；要解決好長江水運通過能力的瓶頸問題，在三峽船閘的基礎上考慮開通另一個通道；要完善港口布局，調整港口功能，提升港口服務能力；要繼續重視水上安全，提高船員素質、船舶質量和應急救助能力，以安全水運保障穩定發展；要重視環境保護，通過系統規劃，在基礎投入、結構調整和功能完善中，始終把環保放在重要位置，努力建設“綠色交通”。
 

　　全國人大代表、日照港集團董事長、黨委書記杜傳志說，2014年GDP增速雖然比前年下降了0.3個百分點，但仍處在合理區間。服務業增加值比重上升1.3個百分點。而據統計，2014年社會物流總額同比增長8%，高于GDP增速，但社會物流總費用與GDP的比率下降1個百分點。這些方面，都說明新常態下，支撐我國經濟發展的各方面條件都在改變。進入新常態，沒有了經濟高增長的支撐，物流業如何爬坡過坎，實現平穩健康發展？我認為，關鍵在于創新驅動，通過實施創新驅動發展戰略，改造傳統引擎，打造新引擎，加快推進現代綜合交通樞紐建設，構建物流聯盟，推動傳統物流向現代供應鏈轉型。
 

　　全國人大代表、交通運輸部長江航務管理局局長唐^建言，我們采取果斷措施，堅決貫徹落實黨中央國務院的工作要求，加快推進長江黃金水道建設。一是搶抓機遇，抓緊開工建設一批內河航道建設重大工程。特別是積極推進上游宜賓至重慶段航道治理；中游完成荊江航道整治工程建設，根據宜昌至安慶段航道整治模型研究結果，抓緊推進“645”工程建設相關工作；下游協調推進深水航道建設，不斷提升長江航運通過能力。二是加強管理，通過推廣三峽船型、科學組織分流運輸等手段，進一步挖潛，提高三峽船閘通過能力。同時，積極配合國家開展三峽過壩新通道研究，努力破解三峽通航瓶頸問題。三是加快港口集疏運體系建設，加強港口與公路、鐵路等的溝通銜接，加快發展水鐵聯運、江海聯運，不斷提升沿江港口樞紐功能。四是以長江船型標準化工作為重點，大力推進運輸結構調整和轉型升級，積極推進沿江產業梯度轉移，促進長江經濟帶可持續發展。五是在長江建設與開放過程中，著力注重建設生態長江，建立嚴格的環境保護制度和生態補償制度，保持長江水清、地綠、天藍。
 

　　海上通道是保障國家經濟和社會可持續發展的“生命線”，是國家^富價值的戰略性資源之一。全國人大代表、大連海事大學教授王祖溫建議，加強我國海上通道安全保障工作的統一領導，建立一體化的海上通道安全預警與應急保障體系，布局我國海上通道安全保障基地，保障我國海上通道安全，有效推進海洋強國和“一帶一路”等國家戰略實施。我國海上通道按走向具體可以分為北美通道（細分為東通道和西通道）、中東歐洲通道、澳洲通道和非洲南美通道。我國石油、鐵礦石、糧食等重要戰略物資主要通過上述海上通道進行運輸。任一條通道的運輸安全受到威脅必將直接影響該通道上的貿易活動，進而危及我國經濟運行和社會穩定。他建議，在中央層面設立海上通道安全保障協調機構，作為我國海上通道安全的頂層決策部門。據此，提出短期與長期方案。同時，建立一體化的海上通道安全預警與應急保障體系。“首先，有效整合政府和大型央企的信息資源，建立海上通道風險信息數據庫。覆蓋我國海上通道的重要或敏感海域，依托海運公司的海上通道安全風險信息獲取優勢，實行動態監控和即時管理。通過經濟方式與通道沿岸國家進行合作，采用租借、投資、入股等手段獲得沿岸重要港口的控制權，再逐步發展為海上通道保障力量的支持基地。重點針對關鍵海域和敏感水域附近港口、主要貿易對象國港口、主要通道的替代港口，采取民建公用、民建軍用的方式，將其發展成為海上通道安全保障的海外支持基地。”
 

　　全(quan)國(guo)(guo)(guo)政協(xie)委(wei)員、河北遠洋運(yun)輸(shu)股份有限(xian)公司董事長(chang)高彥明認(ren)為，《中華(hua)人民共和國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)海(hai)運(yun)條例》規(gui)定對(dui)設立國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)船(chuan)(chuan)舶(bo)運(yun)輸(shu)公司需要(yao)(yao)(yao)前(qian)置審批和比較嚴格的(de)(de)資質條件要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，帶有計劃(hua)經濟時期的(de)(de)色彩，嚴重影(ying)響(xiang)了從事國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)船(chuan)(chuan)舶(bo)運(yun)輸(shu)業(ye)務的(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)在中國(guo)(guo)(guo)境內注冊，造(zao)成大(da)批中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)不得不在境外(wai)成立航運(yun)公司用來注冊和擁有船(chuan)(chuan)舶(bo)，即(ji)把(ba)船(chuan)(chuan)舶(bo)資產(chan)放在國(guo)(guo)(guo)外(wai)，掛(gua)方便(bian)旗。他建議，政府要(yao)(yao)(yao)放寬對(dui)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)船(chuan)(chuan)舶(bo)運(yun)輸(shu)公司的(de)(de)限(xian)制(zhi)，由(you)審批制(zhi)改為登記(ji)備案制(zhi)，促(cu)進航運(yun)業(ye)發展。